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鋼鐵去產能之戰遭遇洶涌復產潮
[發布時間:2016-05-27 16:53:02 點擊率:]

 鋼材價格上漲持續至今,在去產能和復產潮中搖擺的鋼鐵業又看到了“希望”。5月第三周,鋼企復產勢頭上升,中國聯合鋼鐵網統計的242家鋼鐵企業高爐個數開工率為84.23%,而上個月,國內鋼鐵日均產量創歷史新高。

  市場多了變數,企業自然多了幻想。本是一場轟轟烈烈的鋼鐵去產能之戰,卻在第一個季度狹路相逢一場來勢洶涌的復產潮。

  5月18日,事關煤炭、鋼鐵去產能的3個文件同時落地。財政部明確了1000億元去產能專項獎補資金的使用辦法。同天召開的國務院常務會議上李克強總理表示,要以“壯士斷腕”的勇氣和決心,堅決打好打贏中央企業“瘦身健體”的攻堅戰,央企兩年內鋼煤減產10%。

  糾結的煤炭、鋼鐵去產能到了最艱難的時刻,化解過剩產能不可避免地涉及人和錢,對地方就業、財力等都有影響,難度之大可想而知。五年時間化解鋼鐵過剩產能1億-1.5億噸,這是今年2月4日國務院6號文給出的鋼鐵去產能目標。

  目前,各地方設定的鋼鐵去產能目標之和遠遠超過了中央擬定的1億-1.5億噸的目標。一面爭取更多的安置資金和政策優惠,一面又在價格反彈刺激下伺機復產,“該死的沒死掉,本來快死的現在又活了過來,連虧損最嚴重的廠子都在蠢蠢欲動”。

  最嚴去產能遇上最猛復產潮,之于政府,之于行業,都被視為一場艱難的博弈。而在結構性改革和市場本能沖動的兩股力量博弈當中,誰將成為壓倒另一方的力量很難預測。

  2016年是真正意義的去產能元年,從改革的邏輯上講,去產能是去庫存和去杠桿的基礎,只有完成了去產能,一個經濟體才可能真正走出危機。去產能有兩種方式,一種是把需求拉起來,另一種是把供給壓下去。

  上世紀90年代去產能是雙管齊下,先是鐵腕壓供給,再是入世后全球化和房地產紅利拉需求,如今拉需求顯然已經行不通。全球化紅利變成了再平衡的壓力,沒有了WTO的飛躍,還充斥著TPP和TTIP圍剿的壓力,勞動力比較優勢喪失,外貿大滑坡;房地產紅利變成了痛苦的去庫存。

  因此,這一輪鋼鐵煤炭去產能的力度、決心前所未有。中央施政重心從需求側向供給側傾斜,產能調整從控制增量向清理存量過渡。

  去產能最難在國企,體量大,包袱重,難轉身。這些國企很可能既是傳統工業又是地方支柱產業。即使這些企業所處的行業全產業鏈虧損,依然貢獻著巨大的稅收,開始去產能則面臨安置下崗職工的困局,一旦處置不好就可能引發社會穩定問題。這也不難解釋為何這類“僵尸企業”茍延殘喘也能得到國家貸款“續命”。

  新市場主體活力不足,傳統行業轉型乏力,高新技術產業亟待突圍,一些政府思維僵化,去產能從最開始便不是一場單純的戰役?吹搅俗钌顚哟蔚奈C,便知道這一輪去產能沒有幻想。未來化解產能過剩只有從供給端壓縮這一條路。而窗口期一旦打開,往往也時不我待。